RCEP助推中国与东盟服务贸易显著增长
来源：中国对外贸易杂志 发布时间：2021年06月25日
随着RCEP的签署，中国与东盟之间的服务贸易合作迎来更大的开放机遇。日前，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，新冠肺炎疫情暴发前，服务贸易在RCEP的15个国家之间有非常迅速的增长。疫情发生之后，本区域内的服务贸易发展受到了很大冲击。但未来，服务贸易仍然是本地区一个非常重要的增长点。特别是RCEP在服务贸易领域内所达成的协议、做出的开放承诺，将推动服务贸易有一个十分显著的增长。RCEP在服务领域达到15方各自自贸协定的最高水平RCEP促进各国服务部门加快疫后复苏，推动本地区经济增长。据王受文介绍，RCEP在服务贸易方面做了比较大的开放承诺，涉及100多个部门，包括金融、电信、交通、旅游、研发等。而且RCEP的成员们还承诺，现在RCEP的开放是以正面清单方式进行的，要在协议生效之后6年内把正面清单转换为负面清单。“这意味着，服务贸易的开放还会得到更稳定的预期，无疑将会促进RCEP成员在疫后交通、旅游、教育等服务业的发展，有助于促进本区域内人员交往，推动本地区经济增长。”王受文称。同时，RCEP将使得货物贸易和服务贸易融合发展的趋势进一步加深。王受文指出，RCEP生效后将会带来新的服务业增长，进一步推动服务贸易发展。RCEP成员国之间在协定生效之后，货物贸易会得到显著增长，带动与货物贸易相关的服务贸易增长。他举例道：“比如服务于货物贸易的仓储、运输、金融结算、保险、融资等，这些贸易链相关的服务业需求会进一步增长。RCEP在这些方面开放，使服务贸易增长，服务贸易也将带动货物贸易进一步增长，货物贸易和服务贸易相互融合相互促进。”RCEP将促进依托互联网的服务贸易的发展，适应疫情后社会生活的变化。“疫情确实给服务贸易的发展带来了负面影响，但同时促进了互联网赋能的服务贸易发展，促进了对跨境服务贸易和远程服务贸易的需求。比如跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会，这些新业态、新模式呈现出更大商机。RCEP各成员国在跨境服务贸易领域，尤其是上述互联网赋能的服务贸易方面均做出了较高水平的开放承诺。”王受文说。中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员王孝松近日指出，在RCEP的框架下，各国均在服务领域做出了远超各自“10+1”自贸协定的承诺，开放水平整体达到了15方各自自贸协定的最高水平，为服务业发展提供了一个新的增长点。他认为，区域内各成员国在生产性服务业、物流业、跨境电商、与贸易相关的金融业等领域均存在大量机遇。中国服务贸易协会常务副秘书长田国锋表示，RCEP是一个邻国之间的自贸协定，并不是中国对14个国家的自贸协定，而是15个国家之间的自贸协定。RCEP生效后，意味着中国出口到A国的产品，再从A国出口到B国或其他国家的贸易通道将会更加畅通。在整个RCEP成员国之间的商品流通改革中，必然会伴随着研发、清算、结算、物流等服务的过程，这些都会表现为服务贸易。因此，RCEP一定会给中国的服务业和服务贸易带来重大发展机遇。“RCEP的签署意味着中国与日本之间首次有了自贸协定。日本是中国跨境贸易进口TOP3的来源国，在RCEP框架下一定会推动更多元化的贸易渠道和效益的提升，这也涵盖了诸多服务业和服务贸易在内。”田国锋称。田国锋指出，区域间原产地累积规则应用，极大地推动了区域间中间品的交易。“在全球贸易流通当中，我们最关注的是三链业务，即供应链、产业链、价值链，这三链业务都表现的是服务贸易。特别是对跨境物流带来了极大的需求，尤其是提升了跨境口岸的物流发展，也提升了从工厂到口岸，再从口岸到终端消费的国内端物流的极大发展。”田国锋分析。在这个过程中，也存在着不小的挑战。田国锋指出，RCEP在投资、贸易、知识产权、竞争、政府采购等方面都提出了更加高标准的要求，需要中国根据有关要求来进行改革，创造更好的营商环境，激发与RCEP成员国之间的合作潜力。中国贸促会商业行业分会秘书长姚歆表示，机遇与挑战是并存的。未来，RCEP对中国产业进行转型升级，对服务能力和服务水平也相应提出更高要求。“今天的服务需要提高到如何满足客户的期望与渴望，我们需要有更高的服务手段、服务能力和服务水平，才能更好地参与到未来RCEP时代下服务贸易的整个产业链。”姚歆说。“打造面向RCEP数字贸易中心的时机已经来临，抢抓这一机遇建立面向RCEP成员国的数字贸易试验区势在必行，尤其是要关注数字经济、智能制造、大数据、人工智能和智慧城市等方面。”田国锋强调。近年来，庞大的市场需求为中国跨境电商带来前所未有的发展机遇，中国各大电商巨头依托其已有优势在跨境电商领域快速崛起。2018年，由中国工商银行（马来西亚）有限公司、顺丰速运（马来西亚）有限公司、好特优（HOMEDEAL）电商平台、领航国际（马来西亚）贸易有限公司及马来西亚跨境电商协会发起的《中马跨境电商共享平台》正式启动。该平台属于全渠道和全资源的共享平台。借助发起方的资源和优势，打通中马跨境电商的入关、报税、检验和检疫的通道。马来西亚曾连续8年成为中国在东盟第一大贸易伙伴，占中国与东盟贸易总额的20.6%，中马贸易在东盟国家中发挥着引领作用。田国锋认为，随着《中马跨境电商共享平台》的诞生，两国应进一步建立中马国际电子商务交易系统结算中心和物流中心，将RCEP各成员国纳入其中，进一步打造全球一体化的跨国交易平台。同时，RCEP将推动中国服务外包业务的发展，加快推进数字化、高端化的服务外包产业的进场。这其中主要包括云外包、平台外包、数字制造外包和中医药服务研发外包等方面的建设，推动中国服务外包企业走出去占领国际市场，为中国企业走出去提供云服务，这一点也十分重要。“在此过程中，需要加强服务外包与制造业的融合发展，推动制造业的数字化转型。”田国锋称。此外，中国还应拓展服务业在专业领域的深耕。对此，田国锋建议，首先在语言方面，应建立“一带一路”语言服务平台，服务于RCEP成员国的语言需求，推动语言服务贸易发展。其次在人力资源方面，应全面与RCEP成员国开展教育服务贸易合作，整合各国大学，建设大学联盟相关机构和组织，全面推动教育服务贸易合作。同时，政府、行业、企业、学校能够共同打造面向RCEP的培训基地。再次，应建设面向RCEP成员国的供应链金融平台和综合服务平台，为成员国提供综合性金融服务。还有一个很重要的方面是文化贸易的出口，打造面向RCEP的文化出口基地，对于下一步落实承诺和推动服务贸易发展也是极为重要的。最后是推动中医药服务贸易发展，打造面向RCEP的中医药服务国际实验区，进一步推动中医药服务的国际标准和国际规则。
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