广东省数字贸易与服务公共服务平台

一、采购人：中国人民政治协商会议广东省委员会办公厅

二、采购项目编号：GPCGD193142FD182F

三、采购项目名称：广东省政协办公厅“数字政协”一期信息化服务项目（业务运营）

四、采购项目预算金额（元）：1990500元

五、拟采购的货物或者服务的说明

（一）项目目标

1、建立和完善政协数据采集、维护、管理长效机制，接入委员信息管理系统、委员履职管理系统、提案管理系统、省政务大数据中心等数据源，建设面向实战应用的基础库、资源库、主题库、专题库，初步建成政协大数据中心，形成数据资源的有效融合，同时全面开展数据治理工作，为后续强化数据应用夯实基础。

2、实现协同办公平台向广东省21个地级以上市政协、122个县（市、区）政协开通账号服务，提供平台使用。

（二）采购需求

1、政协大数据中心（一期）

⑴数据服务

基于政协的职能和机关业务管理情况，建立统一规范的政协数据管理服务体系，按照数据全生命周期管理的理念，设计涵盖数据接入、处理、存储、管理、服务等的数据体系架构。建立和完善数据质量管理机制，提升政协大数据的准确性、完整性和一致性，确保为各级各类信息系统、专题智能应用等提供高质量可利用的数据及稳定的服务。

⑵信息资源梳理

①数据资源梳理

围绕政协的工作职责，以政协机关内部业务为驱动，以现有业务涉及的系统（包括已建和拟建系统）支撑数据为基础，按照业务域的方式，进行信息资源的梳理。深入调研现有相关业务管理系统，梳理省政协信息资源，包括信息资源名称、信息资源类型、信息资源数据量等内容。

②数据资源编目

按照相关规范制定符合省政协实际业务的信息资源编目规则，按照规则要求进行编目，为政协履职及机关管理业务系统提供数据资源清单，并定期根据数据中心资源目录的更新情况实现同步，确保数据治理及管理工作的规范、统一、有据。

⑶数据库

采用先进的多层多域理念设计，特别是针对政务数据的特点要进行重点优化设计，使得融合资源库具有很好的灵活性、高扩展性和易于维护。

结合省政协数据现状，围绕政协委员履职和机关业务需要，建设基础库、资源库、主题库和专题库，各数据库为基础业务应用提供支撑。

⑷数据治理

数据治理提供针对数据全生命周期的治理机制，政协大数据中心一期实现数据治理功能，主要针对同步和采集来的数据通过数据治理，提高数据质量，确保数据的准确性、完整性和可用性，从而为分析提供有力的数据支撑。数据治理通过合理的组织架构、借助相关的技术工具和技术手段实现对数据的管控和运维，主要包括数据融合汇聚、数据清洗、数据质量管理等。其中，委员信息、委员履职、提案信息、文件媒体数据等电子化数据约5000G。

⑸数据分析

利用数据处理工具，高效对收集到的数据进行处理、分析，根据系统的各类数据资源，进行统计分析，为实现数据图表展示提供基础支撑。

①数据统计分析范围

本项目数据统计分析范围包括但不限于：

A.委员各项基本信息数据；

B.提案信息数据；

C.政协委员各项履职数据；

D.会议活动信息数据；

E.“粤省事”粤政协专区收集社情民意信息数据。

②数据统计分析形式

政协大数据中心一期接入委员各项基本信息数据、提案信息数据、政协委员各项履职数据、会议信息数据、粤政协专区的数据，对各项数据进行汇聚融合、清洗，将治理后的数据分别迁移到资源库、主题库、专题库、基础库，实现将平台丰富的信息进行整合、分析，从中提炼出有意义的信息，加大对统计数据、统计分析的解读力度，为系统进行数据统计图表展示提供服务。

2、协同办公平台市、县（市、区）政协推广

基于全省统一的协同办公平台（含集约化OA、电子公文交换系统、政务微信），按照“数字政府”建设规划和“数字政协”规划要求，分阶段、分批次的开展面向全省范围内21个地级以上市政协、122个县（市、区）政协办公人员的平台账号推广服务，推广的用户数量不大于5000人。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）广东省政务大数据中心和广东“数字政府”的粤省事·协同办公平台（含电子公文交换系统、政务微信和集约化OA）由数字广东网络建设有限公司承建，数字广东网络建设有限公司具有政务大数据中心及协同办公等方面的知识产权，如政务大数据中心门户软件、政务资源目录管理软件、政务需求管理软件、电子公文交换系统、文件流转管理系统、粤省事小程序等。广东“数字政府”定制政务微信APP的账号开通，数字广东网络建设有限公司是唯一的授权机构。要在省市县政协推广协同办公平台，数字广东网络建设有限公司为唯一供应商。

（二）根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省省级政务信息化服务项目管理办法（试行）的通知》（粤府办〔2019〕2号）、《关于做好省级政务信息化服务项目具体服务采购工作的通知》（粤政数函〔2019〕210号），省政协办公厅“数字政协”一期信息化服务项目的软件开发和基础设施服务部分，适用单一来源采购方式，需按程序向“数字政府”运营中心（数字广东网络建设有限公司）进行采购。为保证“数字政协”一期信息化服务项目软件开发服务和系统业务运营服务的整体性、一致性，有必要继续向数字广东网络建设有限公司采购系统业务运营服务。

（三）经广东省政协机关党组会议研究，同意按单一来源方式向数字广东网络建设有限公司采购“数字政协”一期信息化服务项目（业务运营）。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：数字广东网络建设有限公司

供应商地址：广州市越秀区东风中路362颐德大厦9-12层

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

无

（二）专家小组综合意见：

无

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 11 月 26 日 至 2019 年 12 月 3 日 止。

十、联系事项

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2019年11月26日