广东省数字贸易与服务公共服务平台

一、采购人：广东省政务服务数据管理局

二、采购项目编号：GPCGD193256FD125F

三、采购项目名称：广东省政务服务数据管理局2019年网络安全体系之网络安全运营服务项目

四、采购项目预算金额（元）：17330000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

（一）项目概况

项目名称：广东省政务服务数据管理局2019年网络安全体系之网络安全运营服务项目。

采购人：广东省政务服务数据管理局。

项目服务期限：12个月。

（二）项目背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹发展电子政务、加快推进“互联网+政务服务”的决策部署、落实省政府关于广东省“数字政府”改革建设方案，推动省直各部门完成新建及现有政务业务系统的有序迁移上云，落实国家网络安全法、信息通信网络与信息安全规划、信息化十三五规划等网络信息安全总体规划，围绕贯彻我省“数字政府”建设方案部署，以各部门、各系统和各领域的安全需求为导向，加强网络安全顶层设计，立足全省“数字政府”网络安全管理职责，紧扣“数字政府”建设、管理和运营期间网络安全工作面临的重大问题，对我省“数字政府”网络安全工作进行统一规划、统一设计、统一管理和统一部署，深化整体、动态、开放、相对、共同的安全理念，建成“责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效、合作共享”的数字政府网络安全体系。

（三）项目目标

保证省级“数字政府”建设和网络安全运营的集约性、一致性、专业性，提升用户体验和服务成效，本项目拟选定具备整体提供省级网络安全运营的服务提供商。

（四）服务内容

本次采购内容为安全运营服务，主要包括以下内容：

1.云平台日志采集汇聚和对接服务。通过日志信息调研与风险分析、建立统一日志规范、日志抽取、清洗转换与加载、监管部门安全日志配置等服务，提高云平台运营能力，满足监管部门对“数字政府”政务云平台的安全监管要求。

2.省直单位基础安全服务。通过为已纳管但未迁移到政务云的省直单位系统提供安全设备运维需求响应、系统上云安全接入支持、远程安全响应支持、安全风险预警排查等服务，保障省直单位已纳管但未迁移到政务云的系统安全。

3.数据安全公共管理配套服务和数据安全运营服务。通过“数字政府”大数据中心与数据安全堡垒、数据应用堡垒、数据加密网关、数据动态和静态脱敏、数据资产梳理分级分类、统一日志分析等对接服务，提高与与政务大数据中心的对接能力。通过数据安全运营体系建设、数据安全需求调研分析、数据资源分类与分级策略执行等数据运营服务，保证政务数据中心在安全建设运营过程中满足数据治理专项规划的相关安全保障体系要求，构建政务大数据中心的安minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-fareas全能力。

4.安全开发生命流程建设及应用评估服务。通过安全开发流程的建立、应用系统定期安全评估、应用系统变更时的安全评估等服务，保障应用系统安全风险得到及时发现和修复，提高应用系统安全运营能力。

5.云平台安全技术保障服务。通过在重点时期的安全预警、威胁情报获取与应用、安全响应与风险处置等服务，保障政务云平台的整体安全。

6.网络安全运营创新课题研究服务。通过自动化与智能安全运营方法研究、安全运营指标体系设计等服务，提高整体安全运营质量和效率。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本次采购范围是在“数字政府”改革建设框架下，使用省本级财政资金采购的安全运营服务相关内容。涉及部门多、内容复杂、专业性强、时间紧迫，且与2018年、2019年建设内容具有强相关性，对供应商有特殊要求：

（1）确保服务的延续性。为保证“数字政府”建设和运营工作的整体性、延续性、一致性，要求基于“数字政府”省级政务云平台建设、大数据中心建设、政务民生应用建设、省直单位信息化接管工作统一提供运营服务。

（2）掌握服务现状和背景情况。相关服务范围涵盖数十个省直单位，涉及至少数百个业务系统，按统一标准和要求提供服务，须充分了解省直各部门业务系统及基础设施现状。

（3）具备特定的核心技术和能力。相关技术依托粤省事指尖民生服务平台、政务服务网、协同办公、统一身份认证平台等公共支撑能力和通用应用，须具备相应的核心技术，能发挥自身力量汇聚行业优秀企业的能力。

本次采购具备“只能从唯一供应商处采购”的条件，按照《政府采购法》第三十一条规定，可以向数字广东网络建设有限公司单一来源采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

拟定唯一供应商名称：数字广东网络建设有限公司

拟定唯一供应商地址：广东省广州市海珠区广州大道南788号自编14栋之230房

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

（二）专家小组综合意见：

< left; text-indent: 21pt; mso-pagination: widow-orphan;">（1）数字广东网络建设有限公司作为广东省“数字政府”建设运营中心，是广东省省级政务信息化服务资格项目（2019年第一批）的服务供应商，其承担了省级政务云平台、大数据中心、粤省事等公共类应用系统和支撑平台等建设，承担省直单位信息化系统的接管和运维工作。本项目是广东“数字政府”云平台安全、数据安全、应用安全和接管安全的重要保障。

（2）数字广东网络建设有限公司已实现41个省直单位超过673个系统的接管和运维。省级政务云平台已部署超过335个省级业务系统。其在技术力量、安全管理、人员管理、系统建设和系统运维等方面具备较高的安全运营能力，在政策上和技术上是目前能够承担我省“数字政府”省级安全运营服务的唯一机构。

（3）本项目要求服务提供方具备高标准的安全运营服务能力。数字广东网络建设有限公司获得可信政务云领域的可信云认证，在政务云综合水平评估中达到增强级，通过中央网信办政务云安全审查，获得IAAS增强级认证，获得“十佳政务云”等荣誉，其支撑的广东政务服务网通过网络安全等级保护三级测评，成为全国首批、全省首个通过网络安全等级保护制度2.0标准测评的政务信息系统。

综上所述，专家组一致认为申请单位理由成立，一致认为本项目采用单一来源采购方式向供应商数字广东网络建设有限公司采购的依据充分。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 10 月 11 日 至 2019 年 10 月 16 日 止。

十、联系事项

发布人：广东省政府采购中心

发布时间：2019年10月11日